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    以誠為本,求實創新。
    勵精圖治,安全高效。

    湖北華地建設工程集團有限公司 湖北華地建設工程集團有限公司 湖北華地建設工程集團有限公司 湖北華地建設工程集團有限公司 湖北華地建設工程集團有限公司 湖北華地建設工程集團有限公司 湖北華地建設工程集團有限公司
    湖北華地建設集團

      湖北華地建設工程集團有限公司成立于1998年5月11日,是一家專業從事建筑工程施工與安裝工程施工的集團化施工企業,具有:房建工程總承包貳級、消防設施工程專業承包壹級、建筑裝修裝飾工程專業承包壹級、電子與智能化工程專業承包貳級、機電安裝工程專業承包叁級、環保工程專業承包叁級、鋼結構工程專業承包叁級、建筑幕墻工程專業承包叁級等資質,目前集團公司施工業務范圍已涵蓋了建筑施工的各個領域,發展態勢良好。

      華地公司自成立以來,先后完成了數百項重點工程,其中:比較典型的上市公司項目有:綠地黃石佛塔項目、宜昌融創.宜和園項目、碧桂園安徽霍邱項目、碧桂園潛江市天下城項目、華強方特荊州游樂項目、華僑城武漢歡樂谷項目、中鐵科工集團科技大廈項目、安琪酵母股份有限公司總部辦公大樓、生產基地、深圳南玻集團宜昌公司辦公大樓、生產基地項目;有一定社會影響力的政府及國企項目:都市產業大廈、中城悅城K3地塊、武漢歸元禪寺圓通閣全木古建筑、恩施州中心醫院、安陸市人民醫院、武漢高新開發區農發行、嘉魚農業銀行、黃梅縣博物館、圖書館、群眾活動中心、長江圖書城、三峽大學、武昌學院;高端開發項目:東原啟城k3、k4地塊項目、果嶺公元1-2期商業住宅、紫菘中央特區、健龍尚谷杰座1-2期、豐業盛世1-2期、恩施華龍城蓮花湖三期、東湖天下1-2期、納帕溪谷1-2期、中國羊樓洞茶園1-3期、世紀歐洲城1-2期、世紀陽光城、貴州西部中國茶城1-2期;星級酒店項目:雅斯格國際大酒店、武漢盛捷健龍沌口公寓酒店;斯沃洛國際大酒店、金港國際大酒店、宜昌峽州賓館、黃石銅花大灑店等項目,有多個項目獲得省市優質樣板工程,公司也先后被國家、省、市、相關部門評為“中囯建筑行業AAAAA級信用企業、中國商務信用等級AAA級;湖北省優秀民民營企業、湖北省重合同守信用企業、優秀消防企業;武漢市第二屆十大誠信企業、武漢市商務信用等級AAA級、武漢市信用企業”;并成為“湖北省消防協會、工商聯合會、裝飾協會、環保協會、民營企業發展促進會”理事、會員單位。為了讓集團公司得到更好的持續發展,集團在對現有華地品牌維護和鞏固的基礎上,從更高的起點出發,規劃了華地百年傳承發展戰略綱要,擬定了華地第五個五年奮斗目標;設立了一家從事政策性收購和處置銀行不良資產;對企業資產進行重組和并購;投資管理與咨詢;財務管理與咨詢;股權投資與實業投資;供應鏈管理與配套服務;受托或委托資產管理服務的武漢澤年資產管理有限公司;配套設立了從事房產營銷策劃;企業營銷策劃;企業形象策劃;市場營銷策劃;企業管理咨詢;商務信息咨詢;房屋租憑中介服務;房屋銷售及建筑裝飾材料、金屬材料、機電設備、暖通設備、消防產品及設備、電子產品、五金交電產品、電器產品、電線電纜、通訊器材銷售的湖北集年營銷策劃有限公司和武漢銀年機電工程有限公司等配套企業。實現了從“單一施工行業”向“涉足多行業領域”的轉變,勵精圖治、終立行業之巔。

    未來的華地既充滿機遇又面臨挑戰,全體華地人將同舟共濟,攜手共進,恪盡職守,追求持續卓越,為打造集團“鉆石恒久遠,華地傳百年”偉大目標奮勇前進。

    • 湖北華地建設集團眾建工程有限公司

      集團公司于2021年5月設立的一家全資子公司,公司資質類別為建筑工程施工總承包貳級,主營工業、民用房屋建筑施工總承包項目,目前發展態勢良好,已承接幾項大型工業廠房施工項目。公司遵循華地集團第五個五年奮斗目標,力爭“信用、品牌經營”,保質保量完成每一個在建工程,為打造集團“鉆石恒久遠,華地傳百年”偉大目標奮勇前進。
    • 湖北華地天坤置業有限公司

    • 武漢澤年資產管理有限公司
      湖北集年營銷策劃有限公司
      湖北華地天坤置業物業管理有限公司

      集團公司為了得到更好的持續發展,配套設立了湖北華地天坤置業有限公司、湖北集年營銷策劃有限公司、武漢澤年資產管理有限公司,主要從事政策性收購和處置不良資產,對企業進行重組和并購,投資管理到房地產開發經營及房地產行業的項目投資,延伸至房產營銷策劃、商品房銷售及物業管理等一系列業務,形成了一條完整的產業鏈。為了集團的目標,我們勵精圖治,攜手共進,爭立行業之巔
    •   2018年企業增資到11236.8678萬元

        2018年6月公司為更好的發展,將原注冊資金3050萬元增至11236.8678萬元。從一家專業從事建筑工程總承包、裝飾工程與各類安裝工程專業承包的集團化施工企業,擴大到建筑施工的各個領域,以及環保、節能等多個領域。集團公司施工業務范圍已涵蓋了建筑施工的各個領域,先后完成數百項重點工程,有多個項目獲得省市優質樣板工程。公司也先后被國家、省、市、相關部門評為“中囯建筑行業AAAAA級信用企業、中國商務信用等級AAA級;湖北省優秀民民營企業、湖北省重合同守信用企業、優秀消防企業;武漢市第二屆十大誠信企業、武漢市商務信用等級AAA級、武漢市信用企業”。
    • 2007年設立湖北華地建設工程集團有限公司

        2007年設立湖北華地建設工程集團有限公司,并增設子公司湖北華地建設集團環保節能技術有限公司、湖北圓剛安防技術工程有限公司、湖北宏軒建設工程有限公司。主要經營:工業及民用建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程施工地基與基礎工程、建筑裝飾工程、園林古建筑工程、鋼結工程、消防設施工程、機電設備安裝工程、建筑幕墻工程、建筑防水工程、建筑智能化工程、土石方等工程施工;房地產開發;建筑裝飾材料、消防設備、防水材料的銷售:建筑施工機械設備租賃。
    •   2006年更名湖北華地建設工程有限公司

        2006年更名湖北華地建設工程有限公司,并將原960萬的注冊資金增至2777萬元。主要經營:工業及民用建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程施工、地基與基礎工程、建筑裝飾工程、園林古建筑工程、鋼結構工程、消防設備工程、機電設備安裝工程、土石方等工程施工;建筑裝飾材料、消防設備的銷售;建筑施工機械設備租賃。
    •   1998年成立湖北華夏裝飾工程有限公司

        公司于1998年成立,是一家專業從事建筑工程施工與安裝工程施工的集團化施工企業,主要經營室內外裝飾裝潢工程施工、消防工程施工、消防安裝工程施工、批零兼營裝飾材料、建筑材料、消防設備。目前集團公司業務范圍已涵蓋了建筑施工的各個領域,以及環保、節能等多個領域,發展態勢良好。
  • 2023-10-20

    工程建設中的發包、承包、分包、轉包、內包、掛靠

    2019年,住建部印發的《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)正式施行,對于工程建設中的“違法分包、轉包、掛靠”等違法行為的認定與查處進行了統一規定。 違法發包 (1)建設單位將工程發包給個人的; (2)建設單位將工程發包給不具有相應資質的單位的; (3)依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發包的; (4)建設單位設置不合理的招標投標條件,限制、排斥潛在投標人或者投標人的; (5)建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位的。 轉包 有證據證明屬于掛靠或者其他違法行為的除外。 (1)承包單位將其承包的全部工程轉給其他單位(包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形)或個人施工的; (2)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的; (3)施工總承包單位或專業承包單位未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,或派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關系,或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理,又不能進行合理解釋并提供相應證明的; (4)合同約定由承包單位負責采購的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備,由其他單位或個人采購、租賃,或施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發票等證明,又不能進行合理解釋并提供相應證明的; (5)專業作業承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程,專業作業承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款的; (6)承包單位通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的; (7)專業工程的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的,但建設單位依約作為發包單位的除外; (8)專業作業的發包單位不是該工程承包單位的; (9)施工合同主體之間沒有工程款收付關系,或者承包單位收到款項后又將款項轉撥給其他單位和個人,又不能進行合理解釋并提供材料證明的。 掛靠 (1)沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程的; (2)有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的,包括資質等級低的借用資質等級高的,資質等級高的借用資質等級低的,相同資質等級相互借用的; (3)本辦法轉包條款第(三)至(九)項規定的情形,有證據證明屬于掛靠的。 違法分包 (1)承包單位將其承包的工程分包給個人的; (2)施工總承包單位或專業承包單位將工程分包給不具備相應資質單位的; (3)施工總承包單位將施工總承包合同范圍內工程主體結構的施工分包給其他單位的,鋼結構工程除外; (4)專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包的; (5)專業作業承包人將其承包的勞務再分包的; (6)專業作業承包人除計取勞務作業費用外,還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用的。 下面我們來具體看看,按照新版管理辦法,出現如上違法行為,將分別面臨哪些處罰。 一、對建設單位存在違法發包情形的處罰 (一)建設單位將工程發包給個人的; (二)建設單位將工程發包給不具有相應資質的單位的; 相關法律條文: 《中華人民共和國建筑法》第六十五條 發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的,或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的,責令改正,處以罰款。 超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。 未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。 以欺騙手段取得資質證書的,吊銷資質證書,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 《建設工程質量管理條例》第五十四條 違反本條例規定,建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。 (三)依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發包的; 相關法律條文: 《中華人民共和國招標投標法》第四十九條 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。? 《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十四條 招標人有下列情形之一的,由有關行政監督部門責令改正,可以處10萬元以下的罰款: (一)依法應當公開招標而采用邀請招標; (二)招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限,或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規定; (三)接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標; (四)接受應當拒收的投標文件。 招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 (四)建設單位設置不合理的招標投標條件,限制、排斥潛在投標人或者投標人的; 相關法律條文:? 《中華人民共和國招標投標法》第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。? 《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十三條 招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的,由有關行政監督部門依照招標投標法第五十一條的規定處罰: (一)依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告; (二)在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致,影響潛在投標人申請資格預審或者投標。 依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定發布資格預審公告或者招標公告,構成規避招標的,依照招標投標法第四十九條的規定處罰。 (五)建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位的。 相關法律條文: 《中華人民共和國建筑法》第六十五條 發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的,或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的,責令改正,處以罰款。 超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。 未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。 以欺騙手段取得資質證書的,吊銷資質證書,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 《建設工程質量管理條例》第五十五條 違反本條例規定,建設單位將建設工程肢解發包的,責令改正,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。 建設單位違法發包,拒不整改或者整改后仍達不到要求的,視為沒有依法確定施工企業,將其違法行為記入誠信檔案,實行聯合懲戒。對全部或部分使用國有資金的項目,同時將建設單位違法發包的行為告知其上級主管部門及紀檢監察部門,并建議對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。 二、對認定有轉包、違法分包違法行為的施工單位的處罰 相關法律條文: 《中華人民共和國建筑法》第六十七條 承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。 承包單位有前款規定的違法行為的,對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失,與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。 《建設工程質量管理條例》第六十二條 違反本條例規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。? 工程監理單位轉讓工程監理業務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。 三、對認定有掛靠行為的施工單位或個人的處罰。 相關法律條文: 《中華人民共和國招標投標法》第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。? 依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。 《中華人民共和國建筑法》第六十五條 發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的,或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的,責令改正,處以罰款。 超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。 未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。 以欺騙手段取得資質證書的,吊銷資質證書,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 《建設工程質量管理條例》第六十條 違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。? 未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。? 以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,吊銷資質證書,依照本條第一款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。 四、對認定有轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位的處罰。 相關法律條文: 《中華人民共和國建筑法》第六十六條 建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。 《建設工程質量管理條例》第六十一條 違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。 五、對建設單位、施工單位給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰。 相關法律條文: 《建設工程質量管理條例》第七十三條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。? 《中華人民共和國招標投標法》第四十九條 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金

  • 2023-10-13

    武漢市人民政府關于印發武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法的通知

    各區人民政府,市人民政府各部門: 經研究,現將《武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法》印發給你們,請遵照執行。 ? 武漢市人民政府 2023年10月3日 ? 武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法 第一章??總????則 第一條 ?為了加強建設工程施工圖設計文件審查管理,提高建設工程勘察設計水平,確保建設工程質量安全,根據《優化營商環境條例》(國務院令第722號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房和城鄉建設部令第13號)、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住房和城鄉建設部令第51號)等法律法規規定,制定本辦法。 第二條??本辦法所稱施工圖設計文件(含勘察文件,以下簡稱施工圖)審查是指施工圖審查機構(以下簡稱審查機構)按照法律法規、技術標準的規定,對施工圖中涉及公共利益、公眾安全和工程建設標準強制性內容進行審查的行為。 建設工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。 審查機構是指經湖北省住房和城鄉建設廳資格認定的,且專門從事施工圖審查業務、不以營利為目的的獨立法人。 第三條??本辦法適用于本市行政區域內建設工程施工圖的審查和監督管理。 按照規定應當進行審查的建設工程施工圖,未經審查合格的,不得使用。 按照規定可免于施工圖審查的建設工程,以勘察設計企業簽字蓋章齊全的施工圖作為施工、監理、質量安全監督管理等活動的依據。建設單位和勘察設計企業應當作出質量安全承諾。 特殊建設工程施工圖設計文件的審查和監督管理按照有關規定執行。 第四條??市建設行政主管部門對全市建設工程施工圖審查實施統一監督管理,負責市管建設工程施工圖審查和監督檢查。區建設行政主管部門負責區管建設工程施工圖審查和監督檢查。建設行政主管部門可以委托所屬的施工圖審查監督管理機構負責日常監督管理工作。 人防、城管執法、水務、園林林業等主管部門按照職責負責對全市有關領域建設工程施工圖審查工作的監督檢查和行政執法。 第五條??施工圖審查管理應當堅持政府監管和行業自律的原則。 市建設行政主管部門應當組織相關主管部門與審查機構通報行業政策、規范要求及監督檢查情況。 審查機構所在行業協會,應當協助相關主管部門開展施工圖審查的質量檢查、市場管理、信用評價等工作,并將有關情況及時向相關主管部門報告。 第六條??施工圖審查采用政府購買服務方式開展。市、區建設行政主管部門應當與所委托的審查機構簽訂服務合同,明確雙方權利義務、服務收費標準等內容。 市、區財政部門負責將施工圖審查必需的服務費用納入本級財政預算管理。 軌道交通工程施工圖審查費用列入初步設計概算。 第七條??建設單位不得要求審查機構違反法律法規和工程建設強制性標準進行施工圖審查,不得壓縮合理審查周期。 同一項目的施工圖以及消防、人防、基坑、幕墻、輕鋼網架、裝飾等專項設計文件應當由同一家審查機構進行審查。 審查機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計企業有隸屬關系或者其他利害關系。 第八條??審查機構應當推進數字化業務創新,適應建筑信息模型(BIM)審查等行業發展需求;加強技術服務創新,對工程總承包(EPC)項目可實行分階段審查。 第二章??審查程序 第九條??建設單位通過施工圖數字化聯合審查系統申報施工圖審查,提交下列資料: (一)作為勘察、設計依據的政府有關部門的批準文件及附件; (二)全套施工圖; (三)按照規定需應用BIM技術的,還需提供符合BIM審查標準要求的BIM模型; (四)其他應當提交審查的材料。 第十條??審查機構應當對建設單位提交資料進行核查,對申請資料齊全、符合法定形式的,應當予以受理;對申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知建設單位需要補正的材料。 第十一條??審查機構對施工圖進行技術性審查,主要審查下列內容: (一)是否符合規劃主管部門(含園林林業、人防)的批準文件,政府投資項目是否符合初步設計批復; (二)勘察設計企業及其相關工作人員的資質資格是否符合相關規定,是否按照相關規定執業; (三)是否符合工程建設強制性標準; (四)地基基礎和主體結構安全性; (五)是否滿足抗震設防要求; (六)消防安全性; (七)人防工程(不含人防指揮工程)防護安全性; (八)是否符合民用建筑節能強制性標準,是否符合裝配式建筑的標準和規定,對執行綠色建筑標準的項目,還應當審查是否符合綠色建筑標準; (九)是否符合配套綠地建設的標準和相關規定; (十)是否符合海綿城市建設的標準和相關規定; (十一)設計深度是否符合國家相關規定; (十二)法律、法規、規章規定應當審查的其他內容。 第十二條??施工圖審查時限自審查機構收到完整的施工圖之日起計算,原則上不超過以下時限: (一)勘察文件審查,甲級項目為五個工作日,乙級及以下項目為三個工作日; (二)設計文件審查,大型項目為十個工作日,中型及以下項目為六個工作日; (三)消防、人防、基坑、幕墻、輕鋼網架、裝飾等專項工程施工圖審查為五個工作日。 第十三條??審查合格的項目,審查機構向建設單位出具審查合格書,并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應當由各專業的審查人員簽字(章),經法定代表人簽發,并加蓋審查機構公章。 審查不合格的項目,審查機構應當出具審查不合格結論書,載明不合格原因,同時將審查中發現的建設單位、勘察設計企業和注冊執業人員違反法律法規和工程建設強制性標準的問題,向項目對應的建設行政主管部門報告。 審查機構應當及時將審查情況在施工圖數字化聯合審查系統中填報。 第十四條??任何單位或者個人不得擅自修改已審查合格的施工圖;確需修改的,應當由建設單位書面委托原勘察設計企業進行修改。 涉及重大修改的,應當報經原審批機關批準,委托勘察設計企業進行修改,并將修改后的施工圖送原審查機構復審。 所有的修改內容應當列入施工圖目錄。 第十五條??建設單位應當對其提交的審查資料的真實性、完整性和有效性負責。 勘察設計企業應當對其提交的施工圖的質量負責,并積極配合審查工作。 審查機構應當按照確定的業務范圍從事施工圖審查,對其審查結論的合法性和有效性負責,施工圖審查責任不替代建設工程相關責任主體的質量責任。 第三章??監督管理 第十六條??審查機構應當建立健全內部質量管理制度,由具備相應資格的人員承擔審查工作,按照規定留檔保存審查記錄、審查意見書、審查合格書、審查不合格結論書等有關資料。 第十七條??建設、人防、城管執法、水務、園林林業等主管部門應當加強對審查機構的監督檢查,監督檢查結果應向社會公布。被檢查單位應當如實向相關主管部門提供有關專業的施工圖審查文件和資料。 第十八條??建設行政主管部門應當建立健全施工圖審查機構綜合考評機制,及時受理對施工圖審查工作中違法違規行為的檢舉、控告、投訴。 對審查機構違反本辦法規定的,由相應的主管部門責令改正,依法依規進行處理,并記入信用檔案。 對審查機構報告的建設單位、勘察設計企業、注冊執業人員的違法違規行為,建設行政主管部門應當依法進行查處并記入信用檔案,納入信用體系管理。 第四章??附則 第十九條??搶險救災工程、軍事工程、臨時性建設工程、農民自建住宅等不適用本辦法。 第二十條??本辦法自公布之日起30日后施行,有效期5年。 內容來源:武漢市人民政府網

  • 2023-09-28

    9種快速識別圍標串標線索的審計方法

    工程領域圍標串標是招標人與投標人之間或者投標人相互之間采用不正當手段,串通排擠競爭對手騙取中標,損害業主或者國家利益、謀取私利的行為。審計過程中如何發現圍標串標的線索,下面簡述九種審計方法。 一、圍標串標的主要表現形式 圍標串標主要有三種形式: 一是招標人與投標人合謀。招標人向特定投標人泄露標底等關鍵信息,招標人將其他投標人情況告知特定投標人;招標人為特定投標人量身定做招標文件,排斥打壓其他投標人;招標人與特定投標人約定,以低價或承擔高風險中標,以后再進行額外補償等。 二是投標者之間串通。多個投標人約定以抬高或壓低投標報價的方式操縱價格;某一投標人以經濟補償方式拉攏數家投標人分別投標,但不論誰中標,均由該投標人中標承建等。 三是代理機構及監管人員與投標人串通。代理機構及監管人員利用工作便利,將掌握的招標人各種信息透露給投標人;利用工作之便幫助投標人撤換標書,更換報價或有關資料;與投標人串通,隱瞞投標人的虛假或不利信息,欺騙招標人;與招標人串通,幫助招標人內定中標人;就同一項目,既受招標人委托招標代理,同時又接受投標人委托投標咨詢等行為。 二、發現圍標串標常用的審計方法 (一)資金追蹤法。通常表現為不同投標人的投標保證金(包括購買標書資金)繳納由同一單位或個人賬戶轉出,或不同投標人的投標保證金最終退還至同一單位或個人賬戶。 審計方法:通過檢查中標人的銀行賬和現金日記賬,對照銀行對賬單,關注是否存在將同一整數金額分別轉入兩個或兩個以上其他同類性質的企業賬戶之后,該筆資金又從轉入企業轉回的情況。如果投標人圍標時投標保證金的繳納在串通投標人之間未通過銀行轉賬,而是用現金的形式暫付,則要檢查現金存取是否存在規律性的異常。對竣工或在建的投資項目,還要關注中標人與其他投標人之間是否存在資金往來、合同關系。 (二)人員追蹤法。通常表現為不同投標人的投標文件由同一人編制,或投標文件由同一單位編制;不同投標人的投標文件中“五大員”交叉任職現象。 審計方法:對于投標文件是否由同一人編制,需取得不同投標人的投標文件電子版,對文件的屬性詳細信息進行分析,檢查投標文件的作者、公司和創建時間。若投標文件的編制人對所使用的計算機進行過命名,則從作者信息很容易判斷投標文件的編制人是否為同一人或同一單位。對各投標單位的投標負責人、項目主要管理人員通過身份證號比對是否存在交叉重疊??⒐せ蛟诮ǖ耐顿Y項目,還要關注中標人實際參與工程建設的主要管理人員是否與其他投標人之間存在交叉重疊。 (三)投標文件有無雷同追蹤法。通常表現為技術標中各項技術措施存在抄襲嫌疑,以及投標文件中存在明顯的相同瑕疵。 審計方法:因多數陪標企業的投標文件由圍標串標發起人代為制作,關注這些投標文件是否由同一投標文件改寫改編,檢查技術標的相似度,核查施工技術措施、施工組織及施工進度計劃、安全施工措施等內容是否存在順序不同但內容一致的現象;檢查投標文件是否存在明顯的瑕疵,如相同的錯別字、共同的錯誤特征描述等。 (四)投標單位異常報價追蹤法。通常表現為商務標的投標報價存在規律性差異。 審計方法:檢查投標人的投標文件,關注其報價水平、報價組成等是否基本接近;報價格過高或者過低的,說明其目的不是中標,而是通過人為提高價格或者降低評標參考價,為特定投標人中標創造條件。應當重點關注異常報價單位的價格組成理由,編制過程的明顯錯漏,標底編制人員所屬單位等線索。 (五)招標文件異常限制追蹤法。通常表現為招標人在編制招標文件時,為使事先確定好的投標人中標,大幅提高對投標人的資質要求,或違規降低資質要求。 審計方法:通過檢查工程項目的建設規模和招標文件中關于投標單位資質等級的規定,規定投標人要具有某特定行政區域或某獎項的業績和榮譽,或提供投標參考品牌。在圍標串標中,招標人為了排斥潛在投標人,提高特定投標人中標概率,經常會在招標文件中對投標人進行異常限制,如要求特定的工程業績獎項、特定的資產規模、特定的流動資金量等,人為限制其他有實力的投標人參與投標。注意查看評分標準的設置是否存在類似的以特定行業業績或獎項為加分項,應當重點關注特定限制條件的決策過程等線索。 (六)材料采購追蹤法。通常表現為不同投標人的投標文件中大部分材料采購的品牌都相同或者來自相同的供應商,而且價格也相同或相近,則極有可能存在串標嫌疑。 審計方法:在審計實踐中,這種串標的審計方法通常要采取打“組合拳”,需要運用多種手段進行綜合評判、比較和分析,進而做出比較準確而客觀的判斷,而不能僅憑報價相近就武斷地認定為串標,還需結合進行雷同、錯漏等其他方法分析。 (七)評標異常追蹤法。通常表現為評標委員會未按招標文件確定的評標標準和方法進行評分,對同一評分項,在投標人對應項相同的情況下,評分結果卻存在差異,業主代表的打分表現出對某投標人的明顯傾向。 審計方法:檢查評標匯總資料中的評委打分是否存在不公正的現象,重點應檢查業主評委的打分。在評標過程中,關注評分是否客觀,如對投標人工程業績等是否客觀地進行了評分,評分是否帶有明顯傾向性,如工程施工方案在專家都認可的情況下,招標人代表在沒有充分理由的情況下給特定投標人打高分等線索。 (八)邀請招標項目追蹤法。通常表現為招標人未經批準采用邀請招標,或提供虛假資料獲批邀請招標,從而將大部分投標人排斥在外,僅邀請招標人事先確定好的投標人。 審計方法:核查工程項目實際招標方式和發改委審批的項目招標方式,確定是否存在未經批準邀請招標的情況;檢查工程項目的實際建設規模、技術要求等,對比邀請招標審批資料,確定是否存在提供虛假資料獲批邀請招標的情況。 (九)選定中標人追蹤法。通常表現為招標人事先確定的投標人未中標,通過與中標人協商,招標人給予中標人一定的利益,從而將工程項目轉包給招標人事先確定好的單位;或者招標人事先確定的投標人為第三中標候選人,而第一第二中標候選人均毫無充分理由地放棄了中標候選人資格。 審計方法:檢查評標匯總資料中的評標結果公示是否與中標通知書一致,是否與合同簽訂單位一致,同時結合工程款的資金流向,如通過查看中標單位的財務資料,審查該單位有無購買材料支出,是否將收到的工程款扣除一定比例的管理費后轉入其他單位,以確定是否存在轉包工程或建設單位違規發包工程的情況。 內容來源:北京筑龍數智采購

  • 2023-09-22

    收到中標通知書后又被告知廢標,怎么辦

    很多公司企業都會參與招標,如果中標了,招標人就會向中標人傳達中標通知書。中標通知書招標人和中標人都不可隨意改變其內容,中標通知書的法律效力是怎樣的呢? 《招標投標法》第四十五條規定:“中標人確定后,招標人應當向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任?!? 實踐中,對于建設單位改變中標結果應當承擔什么法律責任有兩種觀點。 正方:中標通知書具備法律效應 根據《合同法》第十五條之規定:要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。商業廣告的內容符合要約規定的,視為要約。建設單位發出的招標公告屬于要約邀請,而投標人遞交投標文件屬于要約。 《合同法》第十四條規定:要約是希望和他人訂立合同的意思表示,該意思表示應當符合下列規定:(一)內容具體確定;(二)表明經受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。招標人發出中標通知書應當屬于承諾?!逗贤ā芬幎?,承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾生效時合同成立。而依法成立的合同,自成立時生效。因此,建設單位既然已經發出中標通知書,就表明招標過程的投標要約已經承諾,雙方的合同關系已經成立并生效,建設單位擅自改變中標結果,更換施工隊伍,屬于違約,應當承擔違約責任。 反方:中標通知書無法律效應 另一種觀點認為,中標通知書不具有合同的效力,建設單位僅僅負有與投標人簽訂合同的義務,而雙方的合同并未訂立,建設單位更換施工隊伍應當承擔締約過失責任。即賠償對方因締結合同所產生的損失。法律依據是《建筑法》第十五條,建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。以及《合同法》第三十二條,當事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。 投標人在線:中標通知書具備效應 投標人在線認為,中標通知書具有承諾的性質,建設單位向中標人送達中標通知書,合同即告成立。招標人改變中標結果,更換施工隊伍,或者中標人放棄中標項目,應當承擔違約責任。即按照《合同法》第一百零七條的規定,當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。 中標通知書發出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。 內容來源:北京筑龍數智采購

  • 2023-09-15

    住建部發布 《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》,對各資質類別企業的影響

    9月13日住建部正式發布《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》,自2023年9月15日起施行。該《通知》條條都是重點!今天重點談一下資質審批改革對各個資質類別的影響 01一升特影響最大 1、自2024年1月1日起,申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺上滿足資質標準要求的A級工程項目,專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。(原C類業績就可以) 2、社保系統打通、稅務系統打通查詢機制,進行核定 3、加強信用管理,企業在申請資質時,對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉建設部主管部門核查社保、納稅等信息。(原只有法人承諾) 4、業績實地核查、遙感衛星監測 5、平臺要求不得擅自變更、刪除,數據變化記錄永久保存追責 6、對資質處的人員以及審核專家進行全程留痕全程追責 02二升一 申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業,應當滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)要求的注冊建造師人數等指標要求。 編者注:本條意義重大,之前住建部建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。這個文件出臺,以后申請施工總承包一級等資質又要滿足資質標準中的注冊建造師人員數等指標要求了。 03二級、三級 二級、三級直接換發乙級(具體以各省住建廳文件為準) 04鋼結構資質 鋼結構專業承包資質不能換發建筑工程總承包資質 05特級資質 未來新標準下來,特級資質將不能換發綜合甲級資質,跨領域承攬工程涉及到質量、安全,會帶來極大的風險隱患,原征求意見稿取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。 06企業重組分立及合并 企業因發生重組分立申請資質核定的,需對原企業和資質承繼企業按資質標準進行考核。 企業因發生合并申請資質核定的,需對企業資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。 資質改革過渡期各資質類別企業如何應對 二級、三級等資質新政具體落實,二升一、一升特具備升級條件的企業,一定要搶在12月30日之前,提前申報,積極應對資質改革。 原文如下: 住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知 各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市住房城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生產建設兵團住房城鄉建設局,國務院有關部門,有關中央企業: 為深入貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進建筑業高質量發展,切實保證工程質量安全和人民生命財產安全,規范市場秩序,激發企業活力,現就進一步加強建設工程企業資質審批管理工作通知如下。 一、提高資質審批效率。住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制,提高企業資質審查信息化水平,提升審批效率,確保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資質,2個月內完成專家評審、公示審查結果,企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶,點擊“申請事項辦理進度查詢(受理發證信息查詢)”欄目查詢審批進度和結果。 二、統一全國資質審批權限。自本通知施行之日起,企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項,統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。試點期間頒發的資質,在資質證書有效期屆滿前繼續有效,對企業依法處以停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的,由試點地區住房城鄉建設主管部門實施。 三、加強企業重組分立及合并資質核定。企業因發生重組分立申請資質核定的,需對原企業和資質承繼企業按資質標準進行考核。企業因發生合并申請資質核定的,需對企業資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。 四、完善業績認定方式。申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱全國建筑市場平臺)上滿足資質標準要求的A級工程項目,專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。業績未錄入全國建筑市場平臺的,申請企業需在提交資質申請前由業績項目所在地省級住房城鄉建設主管部門確認業績指標真實性。自2024年1月1日起,申請資質企業的業績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由有關專業部門配合實施審查的企業資質,相關業績由有關專業部門負責確認。 五、加大企業資質動態核查力度。住房城鄉建設主管部門要完善信息化手段,對企業注冊人員等開展動態核查,及時公開核查信息。經核查,企業不滿足資質標準要求的,在全國建筑市場平臺上標注資質異常,并限期整改。企業整改后滿足資質標準要求的,取消標注。標注期間,企業不得申請辦理企業資質許可事項。 六、強化建筑業企業資質注冊人員考核要求。申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業,應當滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)要求的注冊建造師人數等指標要求。 七、加強信用管理。對存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員,住房城鄉建設主管部門要加大懲戒力度,依法依規限制或禁止從業,并列入信用記錄。企業在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。 八、建立函詢制度。住房城鄉建設主管部門可就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業發函問詢,被函詢的企業應如實對有關問題進行說明。經函詢,企業承認在資質申請中填報內容不實的,按不予許可辦結。 九、強化平臺數據監管責任。住房城鄉建設主管部門要加強對全國建筑市場平臺數據的監管,落實平臺數據錄入審核人員責任,加強對項目和人員業績信息的核實。全國建筑市場平臺項目信息數據不得擅自變更、刪除,數據變化記錄永久保存。住房城鄉建設部將以實地核查、遙感衛星監測等方式抽查復核項目信息,加大對虛假信息的處理力度,并按有關規定追究責任。 十、加強黨風廉政建設。住房城鄉建設主管部門要完善企業資質審批權力運行和制約監督機制,嚴格審批程序,強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監督管理,建立健全追責機制。推進企業資質智能化審批,實現審批工作全程留痕,切實防止發生企業資質審批違法違紀違規行為。 本通知自2023年9月15日起施行?!蹲》砍青l建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)和《住房和城鄉建設部辦公廳關于擴大建設工程企業資質審批權限下放試點范圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號)同時廢止?!蹲》砍青l建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)與本通知規定不一致的,以本通知為準。 執行中的情況和問題,請及時反饋住房城鄉建設部。 住房城鄉建設部 2023年9月6日 (此件主動公開) 內容來源:建筑業要文

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